第一条为增强财务预算开支统制，范例政府采购限额模范以下的小额采购动作,依据《预算法》和政府采购相合规则，制订本举措。
第二条湖南省政府采购电子卖场（以下简称电子卖场）是依托音讯搜集技能设置的、政府采购限额模范以下的货色、办事和工程采购的互联网交往和监禁平台。
第三条 湖南省各级邦度陷阱、奇迹单元和大众机合（以下简称采购人）采购政府采购限额模范以下的货色、办事和工程，规矩上应通过电子卖场实行。
第四条 电子卖场的交往和监禁依照公然透后、高效轻易、平正公平和诚恳信用的规矩。
第六条 未列入急急失信动作名单和筹办很是名录的法人和其他机合，订交死守《湖南省政府采购电子卖场入驻同意书》（睹附件1），正在湖南省政府采购网或电子卖场注册即可成为入驻供应商。功令规矩规则需特定天资、资历的供应商和小微企业、监牢企业、福利企业，注册时应供应相应注明原料。
第七条 正在民政部分立案的行业协会、获取检讨检测天资认定证书的检讨机构、贸易银行以及担保、信用评级机构也可动作办事机构申请入驻。入驻的行业协会应实时揭晓邦度强制模范，宣布本区域、本行业的大众模范，机合成员通过会商来确定本区域、本行业商品的中心参数，认定协会成员的企业模范为推举模范，行业协会暂未入驻的行业由运营商代行其职责。入驻的检讨机构应邀对入驻供应商的商品实行检讨，认定商品达标并宣布检讨通知。入驻的贸易银行、担保机构为入驻供应商供应信用、担保、融资等办事，正在信用、担保额度内担任扣划的连带义务。公事卡支出结算由银联接济实践。
第八条入驻供应商应设置商品库，按财务部规则的品目分类模范和电子卖场的商品分类模范分类立案完全商品，征求商品名称、型号规格、注册牌号、最高限价、政府采购扣头以及参数设备或办事实质、检讨通知等音讯。商品征求货色和办事，独立于商品的配件、办事，应动作独立的商品，离开计价，但商场报价中包蕴的配件、办事不得分拆。未立案入库的商品不得上柜发售或到场竞价。
具有注册牌号的入驻供应商为品牌商，可授权其他入驻供应商署理其品牌商品或供应合系的办事认证，担任商品德地、代价的统制义务。授权署理的商品应从品牌商的商品库入选择立案入库，实行品牌商立案的最高限价。参加行业协会的入驻供应商应按行业协会的请求立案商品的中心参数。原产地正在境外的进口商品，应供应报体贴明，批准后方可立案入库。
入驻供应商立案的商品应适合邦度强制性模范，适合参加行业协会宣布的大众模范或自我声明实行的模范，适合政府采购策略，出处渠道正轨、合法，按规则供应售后办事，担任“三包”义务。入驻供应商不得供应假意伪劣、盗版侵权或邦度禁止发售的商品以及专供、特供湖南政府采购的商品。
入驻供应商可向入驻检讨机构申请检讨商品，确认商品适合邦度强制性模范或行业协会宣布的大众模范或自我声明实行的模范，也可能立案合法检讨机构出具的检讨通知来注明适合模范。品牌商已通过检讨的商品，其他入驻供应商立案时无需再申请检讨或供应检讨通知。不适合邦度强制性模范的商品不得上柜或到场竞价。
立案入库的商品将主动分类标识。入驻供应商具有注册牌号的商品，体系将记号为“品牌商品”。无注册牌号、参数设备或办事实质与品牌商不类似、最高限价高于品牌商最高限价或光鲜偏离商场代价或无法验证、入驻供应商参加行业协会但中心参数不全的商品，体系将记号为“自有商品”。
第九条入驻供应商应将品牌商发起零售价或商场、行业协会公认合理的报价立案为商品的最高限价，并随商场蜕化实时调剂。入驻供应商应供应可正在商场盘问验证的按照，最高限价不应高于其他商场同期报价。入驻供应商商品上柜、竞价（团购）的报价不得高于立案的商品最高限价。
政府采购扣头是入驻供应商对政府采购的优惠和接济，由入驻供应商主动提出或与财务部分、采购人按期商说商定。入驻供应商与采购人商定的扣头率应不高于与同级财务部分商定的扣头率，与下级财务部分商定的扣头率不高于与上司财务部分商定的扣头率。
第十条 入驻供应商上柜商品、到场报价、签署合同以及品牌商授权其他入驻供应商署理，应提交正在入驻的贸易银行、担保机构可盘问验证的信用额度，体系验证后转化为电子增信；也可能将未入驻的贸易银行、担保机构开具的《湖南省政府采购电子卖场入驻保函》（样子睹附件2）交由湖南省财务厅指定机构验证后转化为电子增信。入驻供应商上柜商品、到场报价、签署合同以及品牌商授权其他入驻供应商署理时，体系将按以下请求验证电子增信并锁定信用额度：上柜商品，信用额度应不低于3万元、韶华不短于一年；授权署理，信用额度应不低于10万元、韶华不短于一年；到场竞价（团购）项目报价，信用额度应不低于竞价（团购）项目预算金额的5%、有用期不短于项目韶华请求。入驻供应商的电子增信未锁定信用余额、韶华达不到请求时，不得打点合系营业和报价。
除已成交项目履约验收前不得撤回已锁定的信用额度外，入驻供应商可撤回增信，合系营业或报价将主动失效。入驻供应商因违反本办规矩则不予退还增信的,信用（保函）保障人无要求按承保金额划缴邦库。
第十一条激励入驻供应商诚信筹办，一贯降低信用品级。入驻供应商锁定的信用额度不低于3万元、韶华不短于一年的，信用品级为1星，到场预算金额不高于20万元的竞价项目报价不锁定电子增信额度；交往累计赶上100笔无差评或锁定的信用额度不低于10万元、韶华不短于一年的，信用品级为2星，到场预算金额不高于50万元的竞价项目报价不锁定电子增信额度；当年被财务部分评为优良供应商或锁定的增信额度不低于30万元、韶华不短于一年的，信用品级为3星，到场完全竞价、团购项目报价可不锁定电子增信额度。入驻供应商因不诚信动作导致不予退还增信或终年差评达三次或终年无成交的，将废止星级标识，打点合系营业时加倍锁定信用额度；陆续两年废止星级标识的，当年不再受理增信。
入驻供应商可行使电子卖场的交往纪录和评判，正在入驻的贸易银行或担保机构增信，降低信用额度和信用品级。入驻的贸易银行等办事机构可予以信用品级2星、3星的入驻供应商减免增信手续费、降低合同融资贷款比例、低落贷款利率等接济。
第十二条入驻供应商应对提交的注册音讯、商品立案音讯整个、真正、确切、有用担任相应义务，不得伪善注册、伪善立案。入驻供应商音讯不全或无法验证通过的，应实时增补点窜；爆发更正的，应实时维持；商品音讯与其他入驻供应商立案音讯不类似的，应实时向运营商通知。
运营商应对入驻供应商新增或点窜的注册音讯、商品立案音讯实行核查，不间断对入驻供应商注册音讯、商品立案音讯正在后台实行跟踪比对。运营商应正在3个处事日内将觉察的题目实时告诉入驻供应商，题目商品应记号为“自有商品”；注册音讯可以影响增信有用性的，应实时退回其增信。
第十三条入驻供应商应苛峻遵守合同商定推行合同，推行商品退换、维修等售后办事仔肩，实时措置合同争议和对售后办事的投诉。更正商品的功能参数或办事请求不得低于原成交商品。
入驻供应商因不成抗拒力无法推行合同的，应实时向采购人供应不成抗拒力的注明，申请终止合同。
第十四条入驻供应商应遵守先交货再结算的规矩，正在采购人验收及格后申请结算合同金钱，合同推行韶华赶上3个月的可能正在合同中商定先结算后验收。1个月内合同结算金额合计缺乏5万元的，入驻供应商应汇总提出结算申请。
入驻供应商应正在收款后对采购人验收付款处境、清廉自律等处境实行评判，差评应周详申明理由。
第十五条增信有用的入驻供应商可能对采购人宣布的极度布告、竞价成交布告、验收布告中损害本身权利的实质向采购人提出反对，对运营商退回其增信、记号为“自有商品”向运营商提出反对，但不得行使反对恶意搅扰、阻拦平常的采购行动。
第十六条 采购人应遵守部分预算、采购预算、资产设备限额模范和电子卖场的交往礼貌和流程实行采购，遵守邦库鸠合支出的规则和合同的商定实时足额结算合同金钱，落实促使节能环保、接济两型产物、接济小微企业起色等政府采购策略功用，厉行俭仆，真实推行预算实行主体义务和采购主体义务。
第十七条 采购人应设置健康政府采购内控机制，昭彰交往式样的合用边界、审批流程和合系部分、职员的义务并向电子卖场转移，告竣采购行动全流程留痕，通过对接预算和邦库鸠合支出统制，一贯美满内控统制和预算绩效评判。
第十八条 采购人遵守预算统制的请求编制采购项目预算并将品目分类细化到最底级；琐细采购遵守开支经济分类科目实行核算和统制。岁首采购预算下达前急需的项目采购，采购人应先征得同级财务部分订交。追加、调剂预算科目、项目、品目以及细化品目分类，采购人应按预算统制的相合规则打点。采购人年终决算、结转时应卖力整理查对采购预算、采购项目和开支经济分类科目。
第十九条 采购人应按财政统制请求统制小额采购开支，确认下单、竞价（团购）时应昭彰采购项目预算或开支经济分类科目，报账、支出时应验证电子卖场的采购合同。非常处境下确实无法正在电子卖场采购的，采购人可过后凭发票正在电子卖场补录采购合同，并申明理由。与公事职员个体合系的小额采购开支，公事职员可运用公事卡支出，采购人报账时应验证采购合同和公事卡交往纪录。
第二十条 采购人应依据预算编制模范和资产设备模范，从行业协会宣布的商品模范入选择并昭彰为采购需求模范，细化为采购需求清单中整体的采购标的和合系的办事、配件以及规格参数或办事请求以及供应商的特定资历要求。采购人还可能通过宣布采购需求布告来咨询入驻供应商的发起或处分计划，将指定品牌或认同的处分计划列入采购需求清单。采购人可参照入驻供应商上柜商品的报价确定项目预算，还可能将商品的近期成交价设定为最高限价。
采购需求清单既是采购人确定采购预算的按照，也是采购人验收的按照，依旧入驻供应商竞价的根源。采购需求清单可能昭彰商品模范，可能昭彰品牌型号，可能遵守行业协会揭晓的中心参数昭彰参数规格或办事请求，也可能是经投资评审的工程量清单，办事项目可能推举2个以上处分计划，货色项目可认为中心商品推举2个以上的品牌。
货色、办事项目采购需求清单未细化到整体标的，工程项目未编制工程量清单、未经投资评审，不得正在电子卖场采购。
第二十一条采购人应依据采购需求特质，合理采用直购、竞价和团购等式样。统一品目标年度采购预算抵达政府采购限额模范的琐细采购，采购人可能定点直购。采购人及其主管部分实行定点直购，应公然定点直购的品目名称、年度预算和按扣头率确定的定点供应商名单、扣头率，定点刻期不赶上1年。
采购人不得行使电子卖场化整为零规避政府采购。单次采购预算抵达政府采购限额模范的项目，应依法按政府采购的式样和秩序实行。
第二十二条采购人应苛峻遵守合同商定的韶华履约验收，并正在验收通事后 1个处事日内宣布验收布告。合同有更正的，采购人应公然更正理由。因不成抗拒力导致合同终止的，采购人应实时宣布合同终止布告并向同级财务部分报备。
采购人应正在合同验收布告宣布、合同推行完毕时对入驻供应商的履约处境和商品德地实行归纳评判，差评应周详申明理由。
第二十三条采购人应遵守先验收再付款的规矩，正在入驻供应商申请结算合同金钱10个处事日内或遵守合同商定的日期实时足额支出合同金钱。采购人不得向入驻供应商预付合同金钱，验收后应一次付清合同金钱，工程项目另有规则的除外。入驻供应商验收结算后拒不推行售后办事仔肩或被觉察了伪善材料谋取成交、假意伪劣骗取验收的，采购人应实时向同级财务部分通知。
第二十四条采购人应卖力、实时回答入驻供应商提出的反对，会商处分供应商的疑虑和热心，须要时还可能委托专业人士到场回答。
第二十五条采购人应信守合同，诚信交往。赶上合同商定验收韶华10个处事日不宣布验收布告的，体系主动记差评1次；赶上合同商定付款韶华10个处事日不支出的，体系主动记差评1次；收到入驻供应商反对10个处事日不回答的，体系主动记差评1次。采购人改革后，体系主动收回差评。
采购人一年内差评达3次，体系暂停采购人展开新的采购行动；采购人应主动实行整改，公然整改处境后体系主动收回差评，光复展开新的采购行动。
第二十七条直购是采购人正在上柜商品中择优选拔，直接向入驻供应商下达订单的式样。采购需求可能昭彰为品牌型号或整体办事请求的，采购人可能采用直购式样。
第二十八条 增信有用的入驻供应商，可选拔商品库的商品上柜，商品报价可随时依据商场调剂，但不得高于立案的最高限价。入驻供应商还可能将合系商品（办事、配件）组合上架，但应分歧列明商品报价。商品的成交价按商场报价乘上政府采购扣头策画。入驻供应商可能随时下柜商品，货色类商品存货数目为0时将主动下柜。
采购人通过品目分类、商品模范、供应商、品牌型号等要求从入驻供应商的上柜商品中归纳选拔适合采购需求、报价低、办事好的商品下单，入驻供应商也可能依据采购人的请求提交报价单，由采购人确认下单，体系将提示商品以及合系办事、配件的最新成交价和最低报价等合系音讯。采购人确认下单后，体系主动宣布成交布告、主动天生电子采购合同并告诉成交供应商。
直购的下列境况,体系主动将成交布告同步推送至极度布告栏：成交商品为“自有商品”的；成交代价高于该商品1个月均匀成交价（或报价）必定比例（比例由本地财务部分规则）的；成交商品属于采购人布告的定点品目但成交供应商不正在定点边界内的。
增信有用的入驻供应商可正在1个处事日内对列入极度布告栏的直购成交布告提出反对，采购人收到反对后可废止成交并告诉成交供应商。采购人未收到反对或回答反对后决议延续签署合同的，体系主动天生电子采购合同并告诉成交供应商。
第二十九条电子卖场将遵守策略功用和本土上风家当分歧设立两型产物馆、扶贫馆、湖湘特征馆等专业卖场，合系商品经审核后即可正在专业卖场上柜直购。激励采购人依据采购需求正在专业卖场直购，专业卖场的成交布告不动作极度布告主动推送。
第三十条 竞价是采购人提出采购需求清单，邀请供应商竞价，选拔本质性相应采购需求的入驻供应商成交的式样，是参照政府采购非招标式样的简化网上交往式样。采购需求清单昭彰为商品模范、参数规格或办事请求以及经投资评审的工程量清单的，采购人可能采用竞价式样。
第三十一条 采购人应将采购需求清单随竞价邀请布告一同宣布，竞价邀请布告商定的相应截止韶华应不少3个处事日。货色项目可认为中心商品推举2个以上的品牌，办事项目可能推举2个以上处分计划。采购人可正在宣布布告时向特定的入驻供应商发出邀请。
竞价邀请布告商定的相应截止韶华前，增信有用的入驻供应商均可提交相应清单和报价。入驻供应商相应清单应比较采购需求清单从商品库入选择餍足需求的商品，商品报价不得高于其最高限价，货色类“自有商品”不得到场竞价。相应清单和报价提交后不成更改，但可能正在相应截止前撤回。
竞价相应截止后，体系主动按接济节能环保产物、两型产物以及小微企业等策略规则的最高比例策画代价扣除后排序，报价沟通的以报价韶华优先。不适合股历要求、不适合需求模范、不属于推举品牌或未采用推举的处分计划以及规格参数、办事请求不行本质性相应需求的，体系主动动作无效相应措置；须要人工认定的，体系怒放显示相应清单供采购人措置并纪录理由，须要时采购人可能邀请专家协助认定。本质性相应需求的入驻供应商缺乏2家的，竞价主动终止。
竞价相应截止1个处事日内，采购人选拔餍足采购需求、报价低、办事好的入驻供应商成交并布告成交结果。到场竞价的供应商可正在1个处事日内对竞价成交布告提出反对，采购人收到反对后可废止成交并告诉成交供应商。采购人未收到反对或回答反对后决议延续签署合同的，体系主动天生电子采购合同并告诉成交供应商。
第三十二条团购是具有沟通采购需求的采购人，邀请信用品级较高的入驻供应商竞价，本质性相应采购需求且报价最低的入驻供应商成交的式样。团购是众个采购人的批量竞价，合用于技能、办事等模范团结的商品。
第三十三条 建议团购的采购人应宣布团购邀请布告。布告应周详列明需求模范、商品的品牌型号、最高单价等, 货色项目可能推举需求模范沟通、2个以上的品牌型号；布告商定的团购截止韶华不得少5个处事日，到场团购的采购人最低数目不得少于5人。建议团购的采购人正在宣布团购邀请布告时，可向特定的入驻供应商发出邀请。
团购邀请布告商定截止韶华止未抵达商定的最低人数，团购主动终止。团购邀请布告商定截止韶华前，到场团购的人数抵达商定的最低人数，信用品级为2星、3星的入驻供应商即可滥觞竞价。入驻供应商竞价韶华不少于3个处事日，团购邀请布告商定的截止韶华缺乏的，主动延后。入驻供应商滥觞竞价后，有沟通采购需求的采购人可能延续到场团购，入驻供应商可能提交更低的单价，信用品级为2星的入驻供应商体系将按入驻供应商提交的单价和采购人申报的采购数目锁定信用额度。团购邀请布告将及时革新到场团购的采购人数目、采购人申报的采购数目以及入驻供应商的最新报价；团购截止后，体系主动将报价最低的入驻供应商确以为成交供应商，布告成交结果，天生电子采购合同，告诉成交供应商。
第三十四条电子卖场的采购合同均由体系主动天生，采购人与供应商可能商定交货、验收韶华、地址等商务条件，但不得本质变动采购合同。纸质合同应正在电子卖场下载打印后再署名盖印。
第三十五条 各级财务部分按预算统制级次对采购人、采购行动以及合系入驻供应商实行监禁。财务部分应按期抽查本级的采购项目，重心检验采购人合同履约和验收付款处境；可依据采购项目处境对合系采购人、入驻供应商实行检验。入驻供应商行使反对恶意搅扰的，财务部分可暂停其提出反对的职权。
财务部分应主动引申预算绩效评判，对采购人落实政府采购策略功用处境实行审核。
第三十六条 采购人违反本办规矩则的，财务部分可责令刻日整改，认定成交结果无效；情节急急的，财务部分可责令暂停展开新的采购行动，形成经济亏损的可责令补偿亏损；采购人拒不整改的，可移送合系部分深究合系担当人、经办人的义务。
入驻供应商违反本办规矩则的，财务部分可责令刻日整改，认定成交结果无效，可告诉运营商将题目商品强制下柜或记号为“自有商品”；情节急急的，财务部分可告诉运营商退回电子增信；形成经济亏损的，财务部分可责令补偿亏损。除不成抗拒力导致无法推行合同外，入驻供应商拒不推行合同或两次验收无法抵达合同商定或验收后不推行商定的售后办事仔肩的，财务部分可告诉运营商退回电子增信，可告诉运营商不予退还增信，可告诉运营商一年内不再受理新的增信。入驻供应商伪善材料谋取成交、假意伪劣骗取验收的，财务部分还可将其列入急急失信动作名单，告诉运营商三年内不再受理增信。
第三十七条采购人、供应商应主动接收财务部分检验、审核和审计、监察部分以及社会群众的监视。任何单元和个体觉察供应商的注册音讯、上柜商品音讯以及采购人宣布的成交布告、验收布告存正在伪善、违规的，都可能实名举报。
第三十八条 行业协会、检讨机构、贸易银行等办事机构应按期公然办事处境，实时向省财务厅通知办事中觉察的题目。办事机构不行平常履职的，省财务厅应责令其整改；情节急急的，可告诉运营商暂停或废止其入驻资历。
行业协会、检讨机构、贸易银行等办事机构供应收费办事，应公然用度模范，由入驻供应商选拔。
第三十九条运营商应遵守本办规矩则和委托制定修复、运营电子卖场，为采购人、入驻供应商和入驻办事机构供应办事，为小微企业平等到场竞赛供应保险。运营商应按期向省财务厅通知运营处境和反对回答处境，实时通知运营中觉察的违规动作。省财务厅增强对运营商的统制，促使降低运营秤谌。
除代扣公事卡交往手续费外，运营商不得向采购人、入驻供应商收取运营用度。运营商供应增值办事，应公然用度模范，由入驻供应商选拔。
财务部分及监禁职员不得到场、插手采购人及采购行动，不得插足供应商入驻、商品入库，不得插手运营商的平常运营。
第四十一条为了降低采购结果，单次采购预算正在采购限额模范以上、采购人可能昭彰提出采购需求清单且技能、办事等模范团结的货色、办事项目或工程量清单经投资评审的工程项目，经同级财务部分订交，可正在电子卖场竞价。
本公司自发成为湖南省政府采购电子卖场入驻供应商。本公法令定代外人（担当人）已阅读并分解《湖南省政府采购电子卖场统制举措》，并代外公司同意如下：
一、本公司独立担任民事义务、具有优越的贸易荣誉和健康的财政司帐轨制、依法缴征税收和社会保险资金，正在前三年的筹办行动中无宏大违纲纪录，未列入急急失信动作名单。注册音讯真正、确切、有用，甘心公然并接收社会各界监视。
二、本公司的商品适合邦度强制性模范，以及行业协会宣布的大众模范或入驻供应商自我声明实行的模范，适合政府采购策略，出处渠道正轨、合法，按规则供应售后办事，担任“三包”义务，报价不高于其他商场同期报价，验收及格后再收款。本公司不供应假意伪劣、盗版侵权或邦度禁止发售的商品以及专供、特供湖南政府采购的商品，信守代价扣头，对具有注册牌号商品的质地和代价以及授权署理商担任统制义务。上架发售和到场竞价的商品的音讯真正、确切、有用，甘心接收社会各界监视。
三、本公司甘心死守湖南省政府采购电子卖场的入驻请求和交往礼貌，接收运营商的核查、统制，接收财务部分的监禁、检验。
本公司如违反《湖南省政府采购电子卖场统制举措》和以上同意，订交将增信保障划缴邦库。
依据《湖南省政府采购电子卖场统制举措》，申请人（供应商名称）申请入驻湖南省政府采购电子卖场。 保障人（保障人名称）无要求地、不成裁撤地保障：正在本保函有用期内，保障正在收到贵方书面请求5个处事日内，将申请人（大写）支出到贵方指定账户。
本文由:猫先生 提供
