第一条【立法宗旨】为了范例轨道交通打点，保证轨道交通安定，爱护轨道交通合连主体的合法权利，鞭策轨道交通职业强壮开展，依据相合国法、法则，联络本市本质，制订本条例。

　　第二条【实用畛域】本市行政区域内轨道交通的筹办、维护、运营、归纳开采及其合连打点举动，实用本条例。

　　第三条【坚守准则】轨道交通该当坚守政府主导、兼顾筹办、归纳开采、安定运营、范例任职的准则。

　　第四条【政府职责】市邦民政府该当巩固对轨道交通处事的向导，设立轨道交通议事调解机构，兼顾调解轨道交通筹办、维护、运营、归纳开采及其合连打点举动中的宏大事项。

　　第五条【合连部分职责】市自然资源和筹办主管部分承担轨道交通筹办执行的监视打点处事。

　　市开展和革新、工业和消息化、公安、财务、生态处境、市政和园林、都邑打点、水利、卫生强壮、应急打点、审计、邦资囚禁、人防等部分遵循各自职责做好轨道交通的监视打点处事。

　　第六条【谋划单元及公用职业单元职责】市邦民政府确定的轨道交通谋划单元承担轨道交通维护、运营、归纳开采及其合连打点举动的寻常处事，并遵从本条例的授权对合连群众事件执行行政打点和行政惩办。

　　供电、供水、排水、供热、供气、通讯等合连单元，该当保证轨道交通维护和运营的须要。

　　第七条【维护资金】市邦民政府设立市轨道交通维护开展专项资金，轨道交通沿线县级邦民政府安顿相应轨道交通维护开展专项资金，保证轨道交通及其配套开采项目资金金和运营经费实时、足额筹集。

　　胀动社会资金依法投资轨道交通维护、插手轨道交通运营，其合法权利受国法护卫。

　　第八条【筹办实质及编制】轨道交通筹办搜罗轨道交通线网筹办、维护筹办、沿线用地把持筹办、与其他交通连续换乘筹办等。

　　轨道交通筹办该当纳入河山空间筹办，并与都邑道道、铁道、公道、航空、口岸和其他群众交通专项筹办相连续。

　　轨道交通线网筹办、沿线用地把持筹办、与其他交通连续换乘筹办由市自然资源和筹办主管部分会同合连部分机合编制，报市邦民政府同意。

　　轨道交通维护筹办由市开展和革新主管部分会同合连部分机合编制，并遵循章程步伐报批。

　　编制轨道交通筹办，该当收罗社会民众、专家、市邦民政府合连部分、沿线县级邦民政府的私睹。

　　经同意的轨道交通合连筹办不得私行更改；确需更改的，该当遵循章程步伐报批。

　　第九条【用地把持打点】市自然资源和筹办主管部分该当遵循同意的轨道交通筹办，对轨道交通及其配套举措用地举行把持打点。

　　第十条【土地供应】轨道交通维护用地操纵权可能正在地外、地上或者地下分手设立，分手备案。

　　第十一条【归纳开采】轨道交通谋划单元可能依据市邦民政府章程享有轨道交通及其配套举措用地畛域以及空间内的土地归纳开采、贸易和广告等举动的谋划权，其收益用于轨道交通维护和运营，并承受财务、审计等部分监视。

　　轨道交通谋划单元该当会同相合部分编制轨道交通归纳开采计划，报市邦民政府同意。

　　轨道交通土地归纳开采、贸易和广告等谋划举动该当按照河山空间筹办和邦有土地出让让渡的合连章程。土地归纳开采该当兼顾安顿群众交通合键、交通换乘等群众配套举措；户外广告设备该当切合广告专项筹办，并执掌合连许可手续钻孔的方式第七条【作战资本】市国民当局。轨道交通场站归纳开采畛域内的用地，该当依据轨道交通维护进度同步筹办、联动供应、立体开采。

　　轨道交通土地归纳开采、贸易和广告等谋划举动不得影响都邑轨道交通的运输性能和群众任职性能，不得损害社会群众便宜。

　　第十二条【轨道交通与相邻空间合联】轨道交通维护须要操纵地下、地上空间的，相邻修（构）筑物和土地的通盘权人、操纵权人该当供应需要的容易。

　　轨道交通维护操纵地下空间的，不受其上方土地通盘权、操纵权权属限定，但不得损害上方土地通盘权人、操纵权人的合法权利。

　　第十三条【周边整个计划】胀动轨道交通的收支口、透风亭、冷却塔等举措以及地下空间，与周边现有或者仍然筹办的制造、地下空间相调解，整个计划，互相调和。

　　轨道交通沿线及车站周边用地尚未出让或者划拨的，市自然资源和筹办主管部分该当将整个计划哀求纳入土地的筹办前提；仍然出让或者划拨的，此中尚未维护的项目，因与轨道交通的收支口、透风亭、冷却塔等举措或地下空间整个计划酿成制造面积添加，可能不计入土地出让合同商定或者筹办前提章程的容积率谋略圭表。

　　第十四条【维护哀求】轨道交通工程维护该当遵循邦度和省章程的维护步伐举行。

　　轨道交通工程维护项宗旨勘测、计划、施工、监理等，该当实践合连本领圭表和范例，并切合沿线管线、修（构）筑物、文物、古树名木以及其他合连举措的护卫章程。

　　第十五条【沿线考核】轨道交通谋划单元正在维护时候该当对轨道交通沿线修（构）筑物、管线以及其他举措举行考核和监测，并接纳手腕避免或者削减施工影响。

　　轨道交通维护涉及管线转移的，所需用度由轨道交通谋划单元承当。管线产权单元哀求降低现行圭表或者添加管线容量、数目的，添加的用度由管线产权单元承当。

　　轨道交通工程竣工后，轨道交通谋划单元该当做好施工酿成的道道开挖、管线和绿化转移等的规复处事，以及暂时道道、管线、修（构）筑物等的拆除和整理处事。

　　第十六条【合连部分配合任务】轨道交通工程维护涉及供电、供水、排水、供热、供气、通讯等管线和修（构）筑物以及其他合连举措的，相合部分和产权单元该当依据轨道交通工程维护须要，实时向轨道交通谋划单元供应档案材料，并现场本领交底，配合勘测、施工，避免酿成损坏。

　　修（构）筑物须要与轨道交通站点连通的，其通盘权人该当征得轨道交通谋划单元许诺，承当合连用度，并依法执掌合连手续。

　　第十七条【竣工验收】轨道交通工程验收、不载客试运转、初期运营、正式运营遵循邦度和省相合章程实践。

　　第十八条【把持护卫区设备】轨道交通线网筹办同意后，该当设立把持护卫区。轨道交通工程开工后，该当依据线道本质情形确定把持护卫区，并设立更加护卫区。

　　把持护卫区畛域由市自然资源和筹办主管部分会同轨道交通谋划单元规定，并向社会揭晓。

　　第十九条【护卫区畛域】轨道交通筹办线道的把持护卫区畛域是：以筹办线道中线为基线，每侧宽度六十米内；筹办有众条线道平行通过地段，经专项商酌确定。

　　（五）轨道交通把持中央、变电站、收支口、透风亭、冷却塔等修（构）筑物外侧二十米内；

　　（五）轨道交通把持中央、变电站、收支口、透风亭、冷却塔等修（构）筑物外侧十米内；

　　因地质前提或者其他分外情形，须要增加轨道交通把持护卫区和更加护卫区的畛域的，由轨道交通谋划单元提出计划，经市自然资源和筹办主管部分审核后，报市邦民政府同意。

　　轨道交通谋划单元该当正在具备前提的把持护卫区和更加护卫区设备警示记号，相合单元和局部该当配合。

　　第二十条【护卫区内的土地出让、划拨】出让、划拨土地涉及轨道交通把持护卫区的，市自然资源和筹办部分该当正在土地出让、划拨前，收罗轨道交通谋划单元的私睹，确保轨道交通筹办线道的执行和轨道交通维护、运营的安定。

　　第二十一条【护卫区维护举动打点】正在把持护卫区内举行下列举动，依法须要申请行政许可的，相合主管部分该当正在依法执行行政许可前书面收罗轨道交通谋划单元的私睹。轨道交通谋划单元该当正在相合部分章程的刻日内赐与书面回答：

　　（二）发现、爆破、地基加固、打井取水、基坑施工、桩根柢施工、钻探、灌浆、喷锚、地下顶进功课；

　　（三）修理塘堰、开挖河流水沟、取（弃）土、地面堆载、采石挖砂、疏浚河流（寻常爱护、养护、疏浚功课除外）；

　　本条第一款章程的维护（功课）举动不须要行政许可的，维护（功课）单元该当书面收罗轨道交通谋划单元的私睹。

　　正在把持护卫区内举行本条第一款所列举动，轨道交通谋划单元以为恐怕伤害轨道交通举措安定的，维护（功课）单元该当制订轨道交通举措护卫计划，并经轨道交通谋划单元许诺后方可功课。

　　功课前，维护（功课）单元该当与轨道交通谋划单元签定安定公约，清楚安定仔肩。维护（功课）单元该当遵循轨道交通谋划单元许诺的计划机合施工，落实护卫手腕，并委托有天禀的单元对功课影响区域举行安定监测，实时排斥安定隐患。

　　功课举动对轨道交通举措酿成损坏的，维护（功课）单元承担按原本领圭表规复，所需用度由维护（功课）单元承当。

　　第二十二条【更加护卫区内的维护举动限定】 正在更加护卫区内不得举行维护举动，但下列维护举动除外：

　　（一）依法执掌许可手续的市政、交通、园林、环卫、邦民防空等群众工程及其应急抢修；

　　维护单元从事前款章程的工程，正在执掌施工合连行政许可手续时，该当提交由轨道交通谋划单元插手的施工计划论证质料；施工举动该当承受轨道交通谋划单元安定监视。

　　第二十三条【创设寻视轨制】轨道交通谋划单元该当对轨道交通把持护卫区举行寻常寻视，并有权进入把持护卫区内的维护（功课）举动现场查看，察觉维护（功课）举动危及或者恐怕危及轨道交通安定的，该当予以阻止，并实时通知住房和城乡维护主管部分。

　　住房和城乡维护主管部分该当实时对轨道交通谋划单元通知的情形举行核查。经核查认定维护（功课）举动恐怕危及轨道交通举措安定的，住房和城乡维护主管部分该当责令接纳防备手腕；对危及轨道交通举措安定的，责令遏制维护（功课）举动，并哀求维护（功课）单元或局部接纳解救手腕。

　　第二十四条【范例、守则制订】市交通运输主管部分该当会同合连部分制订并揭晓轨道交通运营任职范例和旅客守则。

　　第二十五条【运营任职哀求】轨道交通谋划单元应创设健康运营打点轨制，落实安定分娩仔肩制，为旅客供应安定、牢靠、便捷的任职，并实行下列职责：

　　（三）遵循章程对从业职员举行安定教学和培训，驾驶、更改、行车值班等岗亭的处事职员该当经侦察及格后上岗；

　　（六）遵循生态处境护卫圭表，接纳防噪音、防振动手腕，低重列车运营时对周边处境的影响；

　　第二十六条【运转图编制】轨道交通谋划单元该当依据轨道交通沿线旅客出行纪律及搜集化运输机合哀求，合理编制运转图，并报市交通运输主管部分注册。

　　轨道交通谋划单元调度运转图主要影响任职质料的，该当向市交通运输主管部分解释原故。

　　第二十七条【票价制订】轨道交通票价制订和调度该当进行听证，普遍听取私睹，经时值格主管部分审核并报市邦民政府同意。

　　轨道交通谋划单元该当实践同意的票价，并遵循法定哀求明码标价。时值格主管部分该当对轨道交通票价的实践情形举行监视检讨。

　　轨道交通与群众汽车等其他都邑群众交通支拨办法该当互联互通，促进联乘优惠。

　　第二十八条【票务打点】旅客该当持有用车票或者其他有用搭车证件搭车，并配合轨道交通谋划单元处事职员检查车票或者搭车证件。

　　持单程票的旅客正在出站时该当将车票交还。旅客超程搭车的，该当补交领先片面的票款；

　　旅客不得无票、持无效车票、冒用他人搭车证件或者持伪制、变制车票、证件搭车。

　　轨道交通因打击或突发事项因由未实行运输任职的，旅客有权正在七个处事日内持有用搭车票证哀求轨道交通谋划单元遵循原票价退还票款。

　　第二十九条【旅客禁止性章程】旅客该当自愿按照轨道交通旅客守则和群众治安，珍惜轨道交通群众举措和处境卫生。正在车站、车厢或者其他轨道交通举措内，禁止下列影响轨道交通公开场合内处境卫生、运营治安的举止：

　　（一）抽烟（含电子烟）、点燃明火、随地吐痰、吐口香糖、便溺，乱扔果皮、纸屑等放弃物；

　　（四）骑行均衡车、电动车（不搜罗残疾人助力车）、自行车，操纵滑板、滑冰鞋；

　　（五）带领畜禽、宠物等恐怕阻拦轨道交通运营的动物进站、搭车（导盲犬、军警犬除外）；

　　学龄前儿童以及不行辨认或者不行把持自身举止的人，该当正在护士人的陪护下进站、搭车。

　　第三十条【旅客投诉措置轨制】市交通运输主管部分和轨道交通谋划单元该当分手创设投诉受理轨制，接到旅客投诉后，该当实时措置，并正在七个处事日内将措置结果见知旅客。

　　第三十一条【消息报送及监视考评】轨道交通谋划单元该当做好轨道交通运营消息的统计、判辨，并按期向市交通运输主管部分通知。

　　市交通运输主管部分该当通过旅客合意度考核等众种格式，按期对轨道谋划单元任职质料举行监视和考评，考评结果向社会揭晓。

　　第三十二条【安定分娩主体仔肩】轨道交通谋划单元该当依法承当轨道交通维护和运营安定分娩主体仔肩，创设健康安定分娩仔肩制，设备安定分娩打点机构，装备专职安定打点职员，保证安定运营所必要的资金进入，落实反恐防暴、内部治安、消防安定等国法、法则章程的仔肩和手腕。

　　第三十三条【安定胀吹教学】市住房和城乡维护、交通运输、公安、应急打点等行政打点部分和轨道交通谋划单元该当巩固轨道交通安定教学和胀吹，巩固安定监视打点，作育民众安定防备认识，教导理性应对突发事项。

　　播送、电视、报刊、搜集等媒体单元该当配合相合主管部分、轨道交通谋划单元展开轨道交通安定教学和胀吹。

　　第三十四条【隐患排查轨制】轨道交通谋划单元该当创设危急分级管控和隐患排查处理双重防守轨制，创设危急数据库和隐患排查手册；察觉危急隐患该当实时驱除，不行实时驱除的，该当向市住房和城乡维护、交通运输主管部分通知。

　　正在轨道交通维护和运营经过中，轨道交通谋划单元察觉道道交通、供电、供水、排水、供热、供气、通讯、园林、户外广告举措等须要其他单元措置的安定隐患，该当实时见知合连单元措置。

　　第三十五条【伤害轨道交通举措安定的举止】禁止下列伤害或者恐怕伤害轨道交通举措摆设安定的举止：

　　（一）损坏地道、轨道、道基、高架、车站、透风亭、冷却塔、变电站、管线、护栏护网等举措；

　　（二）损坏车辆、机电、电缆、主动售检票等摆设，搅扰通讯信号、视频监控摆设等编制；

　　（三）私行正在高架桥梁及隶属机合上钻孔打眼，搭设电线或者其他承力绳索，设备附着物；

　　第三十六条【伤害轨道交通运营安定的举止】厉禁下列伤害或者恐怕伤害轨道交通运营安定的举止：

　　（三）私行操作有警示记号的按钮、开合装配，正在非紧张状况下动用紧张或者安定装配；

　　（五）攀爬、横跨或者钻越围墙、雕栏、护栏、护网、站台门、验票机、列车等；

　　（八）正在轨道交通车站收支口五米畛域内堆放物品、停放车辆、乱设摊点等，阻拦旅客通行和布施疏散；

　　（九）正在透风口、车站收支口五十米畛域内存放有毒、无益、易燃、易爆、放射性、腐化性等物品；

　　（十一）正在地面或者高架线道两侧各一百米畛域内升放纸鸢、气球等低空飘浮物体和无人机等低空遨游器；

　　（十二）操纵轨道交通高架线道桥下空间，伤害或者恐怕伤害轨道交通运营安定；

　　第三十七条【沿线贫穷物】地面线道、高架线道沿线修（构）筑物或者植物不得阻拦行车眺望，不得侵入轨道交通线道的限界。

　　沿线修（构）筑物、植物恐怕阻拦行车眺望或者侵入线道限界的，仔肩人该当实时接纳手腕排斥影响。仔肩人不行排斥影响，危及轨道交通运营安定、情形紧张的，轨道交通谋划单元可能先行管理，并实时通知相合部分依法措置。

　　第三十八条【安定检讨】轨道交通谋划单元该当正在车站明显职位公示禁止和限定带领的物品目次。禁止、限定带领物品目次由市公安陷阱会同市交通运输主管部分制订。

　　轨道交通谋划单元该当设备需要的安定检讨举措，遵循章程对旅客及其带领的物品举行安定检讨。轨道交通谋划单元该当按圭表设备专用场地和伤害物品容纳设备，对收缴的伤害物品伏贴保管，并按期分类移交相合主管部分举行措置。

　　旅客该当承受并配合安定检讨。对拒不配合安定检讨、拒不上缴禁止和限定带领物品的旅客，轨道交通谋划单元有权拒绝其进站、搭车。强行进站、搭车或者搅扰安定检讨现场治安的，轨道交通谋划单元该当阻止并通知公安陷阱。

　　公安陷阱该当对轨道交通安定检讨处事举行诱导、检讨和监视，并依法措置安定检讨中察觉的违法举止。

　　第三十九条【应急预案系统】市住房和城乡维护、交通运输、公安、卫生强壮等主管部分该当制订轨道交通维护、运营突发事项应急预案，报市邦民政府同意后执行。

　　市交通运输主管部分该当依据轨道交通运营突发事项应急预案，创设轨道交通与地面交通应急保证联动机制。

　　轨道交通谋划单元该当制订轨道交通维护、运营突发事项应急管理计划，报合连主管部分注册，并按期机合练习。

　　第四十条【大客流管理】产生轨道交通客流量激增等情形时，轨道交通谋划单元该当接纳添加运力等手腕举行沟通；恐怕影响运营安定的，可能接纳限流、甩站、封站、暂停运营等手腕。

　　轨道交通谋划单元接纳封站、暂停运营等手腕该当实时见知民众，并向市交通运输主管部分通知。

　　机合运动会、外演等大型举动，须要提前、延迟轨道交通运营或者添加轨道交通运力的，主办单元该当提前10个处事日与轨道交通谋划单元研究，并配合轨道交通谋划单元做好合连处事。

　　第四十一条【突发事项管理】轨道交通维护和运营遇突发事项，轨道交通谋划单元该当实时启动应急预案，并向市邦民政府和市相合主管部分通知。

　　市邦民政府和市相合主管部分以及供电、供水、排水、供热、供气、通讯、公交、医疗、媒体等单元，该当遵循各自职责举行应急保证和抢险布施，实时救援职员，修复受损举措摆设，规复轨道交通维护、运营。

　　第四十二条【护卫区内违反维护打点章程的国法仔肩】正在把持护卫区和更加护卫区内功课的单元违反本条例第二十一条第三款、第四款章程，未制订轨道交通举措护卫计划或者计划未经轨道交通谋划单元许诺、未遵循轨道交通谋划单元许诺的计划执行、未遵循章程举行安定监测或者未实时排斥安定隐患的，由市住房和城乡维护行政主管部分责令校正，正在把持护卫区产生的举止，可能对功课单元处以二万元以上十万元以下罚款，正在更加护卫区产生的举止，可能对功课单元处以五万元以上二十万元以下罚款。

　　第四十三条【轨道交通谋划单元国法仔肩】轨道交通谋划单元违反本条例章程，有下列第一项至第五项举止之一的，由市交通运输主管部分责令限日校正；过期未校正的，处以一万元以下罚款；有下列第六项至第十二项举止之一的，由市交通运输主管部分责令限日校正；过期未校正的，处以五千元以上三万元以下的罚款，并可对其要紧承担人处以一万元以下的罚款：

　　第四十四条【违反票务打点的国法仔肩】违反本条例第二十八条第三款章程设立市轨路交通作战发达专项资本企业新闻，旅客无票或者持无效车票搭车的，由轨道交通谋划单元遵循线网最高票价补收票款；旅客冒用他人搭车证件搭车的，由轨道交通谋划单元加收线网最高票价五倍的票款;旅客持伪制、变制车票、证件搭车的，由轨道交通谋划单元加收线网最高票价十倍的票款;情节主要的，移交公安陷阱措置。

　　第四十五条【阻拦运营治安的国法仔肩】违反本条例第二十九条第一项至第五项章程的，由轨道交通谋划单元责令校正，可能处以正告或者二十元以上五十元以下罚款；违反第六项至第八项章程的，由轨道交通谋划单元责令校正，可能对单元处以二百元以上一千元以下罚款，对局部处以五十元以上二百元以下罚款；违反治安打点章程的，由公安陷阱依法措置。

　　第四十六条【伤害举措摆设安定的国法仔肩】违反本条例第三十五条章程，伤害轨道交通举措、摆设安定的，轨道交通谋划单元有权予以劝阻和阻止，由市交通运输主管部分责令校正，可能对局部处五千元以下罚款，对单元处三万元以下罚款。

　　第四十七条【伤害运营安定的国法仔肩】违反本条例第三十六条章程，伤害轨道交通运营安定的，轨道交通谋划单元有权予以阻止，由市交通运输主管部分责令校正，可能对局部处二百元以上一千元以下罚款，对单元处二千元以上一万元以下罚款；情节主要的，对局部处一千元以上五千元以下罚款，对单元处一万元以上三万元以下罚款。违反治安打点章程的，由公安陷阱依法措置。

　　第四十八条【阻拦行车眺望的国法仔肩】违反本条例第三十七条章程，地面线道、高架线道沿线修（构）筑物或者植物阻拦行车眺望、侵入轨道交通线道限界的，由市交通运输主管部分责令限日校正、排斥影响；过期未校正的，可能对局部处二百元以上一千元以下罚款，对单元处二千元以上一万元以下罚款；情节主要的，对局部处一千元以上五千元以下罚款，对单元处一万元以上三万元以下罚款。

　　第四十九条【违法举止的民事仔肩】任何单元和局部违反本条例章程酿成轨道交通举措、摆设损坏的，除依法赐与行政惩办外，还该当承当相应的民事仔肩。

　　第五十条【合连仔肩职员的国法仔肩】相合行政主管部分和轨道交通谋划单元的处事职员不实行本条例章程的职责，酿成仔肩变乱的，或者有其他玩忽义务、滥用权柄、徇私作弊举止的，由其所正在单元责令校正，依法赐与处分；组成坐法的，依法追溯刑事仔肩。

　　第五十一条【名词释义】本条例所称轨道交通是指采用专用轨道导向运转的都邑群众客运交通编制，搜罗地铁、轻轨、单轨、有轨电车、磁浮、主动导向轨道、市域敏捷轨道编制。

　　本条例所称轨道交通举措，搜罗轨道、道基、桥梁、地道、高架、车站、收支口、透风亭、冷却塔、变电所、集结冷站、把持中央、车辆基地等土修工程，车辆、供电、透风空调、通讯、信号、给排水、消防、防灾报警、处境摆设监控、主动售检票、电梯、樊篱门或者站台门、记号、旅客消息等编制摆设，以及为保证轨道交通运营和为旅客供应容易任职而设备的其他合连举措。

　　第五十二条【归纳法律革新和相对集结行政惩办权管理】本条例章程的行政惩办，遵循归纳行政法律革新和相对集结行政惩办权的章程该当由其他法律主体执行的，遵从其章程实践。

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