为外率都会轨道交通运营统治，保险运营安适，普及效劳质地，保卫旅客合法权力，依照相合国法、法例，纠合本市实质，同意本宗旨。
第二条本宗旨合用于本市行政区域内地铁体系、轻轨体系等都会轨道交通的运营及合系统治营谋。
第三条都会轨道交通运营统治该当根据以黎民为中央、安适牢靠、便捷高效、经济称心的规定。
第四条市黎民政府认真机合竖立健康都会轨道交通运营统治和谐机制，处理强大运营统治事项。
市轨道交通局是市黎民政府指定的都会轨道交通运营主管部分，对都会轨道交通践诺运营监视统治。
市公安圈套该当做好都会轨道交通区域的巡查查控事务，依法查处相合违法违规行径，增强对危及都会轨道交通安适的涉恐等谍报消息的收集、理会、研判和转达、预警事务，监视辅导运营单元做好进站安检、治安防备和突发事故处理事务。
市开展改进、财务、住房城乡修筑、交通运输、应急统治、自然资源、墟市囚系、生态境况、卫生强健、都会统治归纳司法等相合部分及消防抢救机构该当遵从各自职责，协同做好都会轨道交通运营监视统治事务。
都会轨道交通沿线各镇黎民政府(街道就事处)、园区管委会应配合合系部分，实时协助做好本辖区内都会轨道交通举措兴办保卫、应急抢险抢救、归纳开采保险及大众安适文雅宣称教训等事务。
电力、供水、排水、供气、通讯等相合单元，该当保险都会轨道交通寻常修筑和运营的必要。
第五条都会轨道交通运营单元是运营安适的负担主体，供给安适、有序、高效的运营效劳。
运营单元应竖立企业运营突发事故应急编制，同意、践诺企业运营突发事故应急预案，按期机合训练。
运营单元对破坏都会轨道交通运营安适、窒碍运营效劳或者打搅运营次序的行径该当予以阻难，协助相合部分依法管束。
第六条任何单元和个体该当效力都会轨道交通运营安适、效劳统治外率以及旅客守则，不得破坏运营安适、打搅运营次序以及损坏都会轨道交通举措兴办。
第七条都会轨道交通筹划涉及群众安适方面的举措兴办和场合、用房等，与都会轨道交通工程同步筹划、同步安排、同步施工、同步验收、同步加入操纵，增强运转保卫统治。正在工程可行性探索和发端安排文献中筑设运营效劳专篇和群众安适专篇，开展改进、自然资源等部分正在审批时要以书面花式听取都会轨道交通运营主管部分、公安圈套睹地。
都会轨道交通运营主管部分该当正在都会轨道交通线网筹划和修筑筹划搜求睹地阶段，以及工程项目可行性探索呈文和发端安排文献编制审批搜求睹地阶段，分手对线网构造和领域、换乘要道筹划、修筑时序、资源共享、线网归纳应急领导体系修筑、线途功效定位、线途制式、体系领域、交通接驳等，以及客流预测、体系安排运输材干、行车机合、运营统治、运营效劳、运营安适等提出睹地。
第八条都会轨道交通工程项目规定上该当正在可行性探索呈文编制前，由市黎民政府遵从相合章程依法确定运营单元。
实行特许筹办的都会轨道交通项目，市黎民政府通过与特许筹办单元订立特许筹办契约，显着两边的权力和职守。
第九条都会轨道交通工程完成后，都会轨道交通修筑单元该当机合实行项目工程验收。验收及格，且知足试运转前提的，修筑单元该当会同运营单元机合试运转。挖掘存正在质地题目和安适隐患的，运营单元该当促使修筑单元实时管束。
第十条都会轨道交通工程项目验收及格后，由都会轨道交通运营主管部分机合初期运营前安适评估。通过初期运营前安适评估的，方可依法经管初期运营手续。
开通初期运营前，运营单元该当订立运营接受契约，显着合系土筑工程、举措兴办、体系集成的保修界限、保修限期和保修负担，促使修筑单元将上述实质纳入修筑工程质地保修书。
初期运营岁月，运营单元该当遵从安排圭表和技巧外率，对土筑工程、举措兴办、体系集成的运转景况和质地实行监控，挖掘存正在题目或者安适隐患的，该当请求合系负担单元遵从相合章程或者合同商定实时管束。
第十一条都会轨道交通线途初期运营期满一年，运营单元该当向都会轨道交通运营主管部分报送初期运营呈文，由都会轨道交通运营主管部分机合正式运营前安适评估。通过正式运营前安适评估的，方可依法经管正式运营手续。对安适评估中挖掘的题目，都会轨道交通运营主管部分该当呈文市黎民政府，同时告诉相合负担单元请求刻期整改。
第十二条开通初期运营的都会轨道交通线途有甩项工程的，依照《都会轨道交通运营统治章程》等相合章程实行管束。
第十三条本市设立都会轨道交通担任保卫区和特地保卫区，实时向社会宣布，保险都会轨道交通运营安适。开通初期运营前，修筑单元该当向运营单元供给保卫区平面图，正在具备前提的保卫区筑设提示或者警示象征。担任保卫区界限如下：
(三)收支口、透风亭、冷却塔、变电所(站)、直升电梯等筑(构)筑物外边线和车辆基地用地界限外侧10米内;
(三)收支口、透风亭、冷却塔、变电所(站)、直升电梯等筑(构)筑物构造外边线和车辆基地用地界限外侧5米内;
因地质前提或者其他迥殊情景，需调解都会轨道交通担任保卫区界限的，由修筑单元提出，经都会轨道交通运营主管部分以及市自然资源等合系部分联合审核后，报市黎民政府确定。
第十四条正在都会轨道交通担任保卫区内实行下列功课的，功课单元该当遵从相合章程同意安适防护计划，经运营单元附和后，依法经管合系手续并对功课影响区域实行径态监测：
(二)发现、爆破、地基加固、打井、基坑施工、桩基本施工、钻探、灌浆、喷锚、地下顶进功课;
特地保卫区内，除必要的市政、园林、环卫和人防工程等，以及对现有筑立实行改筑、扩筑并依法经管合系手续的修筑工程外，不得实行其他修筑营谋。
第十五条任何单元和个体正在践诺第十四条章程行径的历程中，闪现危及或者也许危及都会轨道交通运营安适状况的，该当立地停留功课，选取弥补程序，并实时呈文都会轨道交通运营主管部分等相合单元。
任何单元和个体正在遣散第十四条章程的行径后，该当会同修筑单元和运营单元评估功课对都会轨道交通运营安适出现的影响。评估以为影响运营安适的，合系机合或者个体该当立地选取程序歼灭影响。
第十六条修筑单元和运营单元该当竖立担任保卫区察看轨制，机合寻常察看。正在功课历程中，修筑单元和运营单元有权进入功课现场实行察看，挖掘危及或者也许危及都会轨道交通运营安适的状况，有权予以阻难，并请求合系负担单元或者个体选取程序歼灭阻挠;过期未刷新的，实时呈文相合部分依法管束。
第十七条筑(构)筑物、植物全面者或者统治者该当对都会轨道交通担任保卫区内危及运营安适的筑(构)筑物、植物选取程序，袪除危机。
都会轨道交通地面或者高架线途两侧的筑(构)筑物和植物，该当切合担任保卫区安适请求，不应影响线途检修保卫，不应窒碍行车眺望，不应侵入线途限界。
操纵都会轨道交通高架线途桥下空间不得破坏运营安适，预留桥梁寻常搜检、检测和养护维修前提。负担单元不行袪除危机，危及都会轨道交通运营安适、情景火急的，运营单元可能先行处理，实时呈文相合部分依法管束。
第十八条修筑单元该当对都会轨道交通举措兴办质地实行监视统治，对存正在安排、成立或者装配缺陷的，该当促使兴办临蓐者、发售者或者装配者等歼灭缺陷。
第十九条运营单元该当竖立健康本单元的都会轨道交通运营举措兴办及配套电气举措等合系举措兴办按期搜检、检测评估、养护维修、更新改制轨制和技巧统治编制，并报都会轨道交通运营主管部分立案。
运营单元该当对举措兴办实行按期搜检、检测评估，实时养护维修、更新改制和保管记载，确保都会轨道交通各体系举措兴办完美，举措兴办运转切合合系章程和圭表。
第二十条运营单元该当竖立汇集安适统治轨制，厉苛落实汇集安适相合章程和等第保卫请求，增强列车运转担任等合头体系消息安适保卫，按期发展消息安适等第保卫评估事务，晋升汇集安适水准。
第二十一条任何单元和个体都不得从事下列破坏都会轨道交通运营举措兴办安适的行径：
(一)损坏地道、轨道、途基、高架、车站、透风亭、冷却塔、变电所(站)、管线、护栏护网等举措;
(三)损坏车辆、机电、电缆、自愿售检票等兴办，骚扰通讯信号、视频监控等体系;
(四)专擅正在高架桥梁及隶属构造上钻孔打眼，搭设电线或者其他承力绳索，筑设附着物;
(六)正在透风口、车站收支口、高架桥50米界限内存放有毒、无益、易燃、易爆、放射性和侵蚀性等物品;
(七)正在收支口、透风亭、变电所(站)、冷却塔、排挤电力线途、高架线途外侧界限内搭筑偶然棚屋、铁皮屋等筑(构)筑物，堆放或吊挂塑料、薄膜、帆布等易飘挂物以及垃圾、沙石等影响运营安适的行径;
第二十二条都会轨道交通运营主管部分应依照必要按期修订本市都会轨道交通运营安适统治外率，同意年度运营安适统治主意。
运营单元应遵从年度运营安适统治主意编制践诺计划，报送都会轨道交通运营主管部分。
第二十三条运营单元依法担任都会轨道交通运营安适主体负担，竖立健康运营安适负担编制，按照章程筑设特意安适统治机构和装备专职统治职员，保险安适运营所必要的资金加入。
运营单元该当与委外维修单元订立委外维修契约，正在契约中章程委外维修单元安适统治职责、职员安适培训和上岗前提、应急训练和抢救、运营单元对核心维修项目标寻常监视搜检和验收根基请求等。
第二十四条运营单元该当遵从相合章程，圆满危害分级管控和隐患排查统治双重提防轨制，竖立危害数据库和隐患排查手册，对也许影响安适运营的危害隐患实时整改，向都会轨道交通运营主管部分呈文。
都会轨道交通运营主管部分该当竖立运营强大隐患统治督办轨制，促使运营单元选取安适防护程序，尽速歼灭强大隐患;对非运营单元缘由不行实时歼灭的，该当呈文市黎民政府依法管束。
第二十五条运营单元该当按摄影合圭表和章程同意安适培训盘算，对都会轨道交通运营职员发展安适和才力培训教训，晋升功课才力水准。
都会轨道交通列车驾驶员、行车调动员、行车值班员、信号工、通讯工等核心岗亭职员该当通过安适配景审查，公安圈套该当予以协助，经视察及格后上岗。
运营单元该当对列车驾驶员等核心岗亭职员按期发展心思测试，对不切合请求的实时调解事务岗亭。
第二十六条都会轨道交通运营主管部分该当遵从相合章程机合第三方专业机构对都会轨道交通运营线网按期发展运营安适评估事务。
都会轨道交通运营主管部分该当按期对运营单元的年度运营安适统治主意落实情景实行搜检，对搜检挖掘的题目提出整改睹地，运营单元该当遵从请求予以落实。
针对产生临蓐安适事情，频发其他事情及打击或者存正在强大事情隐患的，都会轨道交通运营主管部分可能机合专业机构发展专项安适评估。
第二十七条市公安圈套认真都会轨道交通安适搜检的监视统治，辅导安检单元同意安适搜检兴办、搜检职员等装备圭表及操作外率。安检单元依法对旅客带领的物品实行安适搜检，对带领破坏群众安适危机品的旅客，应责令出站;拒不出站的，由公安圈套依法管束。
运营单元该当按章程正在车站精明名望公示都会轨道交通禁止、局部带领物品目次。
第二十八条都会轨道交通运营主管部分和运营单元该当竖立都会轨道交通运营消息统计理会轨制，遵从相合章程实时报送合系消息。
(二)正在列车车门或站台门提示警铃鸣响时强行上下列车，车门或站台门封闭后扒门;
(四)正在轨道上睡觉、抛弃滞碍物，向都会轨道交通列车、机车、维修工程车等扔掷物品;
(七)专擅操作有警示象征的按钮和开合装配，正在非火急状况下动用火急或者安适装配;
(十)正在都会轨道交通车站收支口5米界限内停放车辆、乱设摊点等，窒碍旅客通行和抢救疏散;
(十一)正在透风口、车站收支口50米界限内存放有毒、无益、易燃、易爆、放射性和侵蚀性等物品;
(十二)正在收支口、透风亭、变电所、冷却塔周边躺卧、止宿、堆放和晾晒物品;
(十三)正在地面或者高架线米界限内升放鹞子、气球等低空飘浮物体和无人机等低空遨游器;
(十四)带领有毒、无益、易燃、放射性、侵蚀性物品、电动类车(不搜罗残疾人助力车)以及其他也许危及人身和家当安适的危机物品进站、搭车;
第三十条都会轨道交通运营主管部分该当依照必要按期修订本市都会轨道交通运营效劳统治外率、旅客守则及年度运营效劳主意。
运营单元该当遵从年度运营效劳主意作出年度运营效劳允诺，向社会宣布，编制年度运营效劳主意践诺计划和月度、年度运营统治消息，报送都会轨道交通运营主管部分。
第三十一条运营单元该当依照都会轨道交通沿线旅客出行法则及汇集化运输机合请求，合理编制运转图，报都会轨道交通运营主管部分立案。
运营单元该当遵从章程的线途、时刻、站点运营。当调解运转图紧要影响效劳质地时，该当向都会轨道交通运营主管部分外明由来，不得无故暂停或者终止整条线途或者局部区段运营。
碰着自然灾祸、阴毒形象前提、强大疫情、、刑事案件等紧要影响都会轨道交通运营安适的突发事故，且无法选取程序担保安适运营时，运营单元可能暂停线途或者局部区段的运营，并呈文都会轨道交通运营主管部分。
第三十二条运营单元客运效劳职员该当遵从章程衣着装束、佩带标识，礼貌待客，文雅效劳。
第三十三条运营单元该当通过标识、播送、视频兴办、汇集等众种体例遵从下列请求向旅客供给运营效劳和安适应急等消息：
(一)正在车站精明名望宣布首末班车时刻、都会轨道交通线网示妄思、进出站指示、换乘指示和票价消息;
(二)正在站厅或者站台供给列车来到、间隔时刻、偏向提示、周边交通体例换乘、安适提示、无滞碍出行等消息;
(三)正在车厢供给都会轨道交通线网示妄思、列车运转偏向、到站、换乘、开合车门提示等消息;
(四)首末班车时刻调解、车站收支口封锁、举措兴办打击、限流、封站、甩站、暂停运营等非寻常运营消息;
第三十四条旅客该当持有用车票搭车。旅客无票或者持无效车票搭车的，该当遵从都会轨道交通出闸站线网单程最高票价补交票款。
都会轨道交通因打击不行寻常运转的，旅客有权正在10日内持有用车票请求运营单元遵从当次购票金额经管退款。
第三十五条都会轨道交通运营主管部分和运营单元该当分手竖立投诉受理轨制，公然投诉电话，回收旅客投诉。运营单元该当每季度将旅客投诉及管束情景报送都会轨道交通运营主管部分。
运营单元该当自受理投诉之日起10个事务日内作出回复。旅客对回复有贰言的，可能向都会轨道交通运营主管部分投诉。都会轨道交通运营主管部分该当自受理旅客投诉之日起10个事务日内作出回复。
第三十六条都会轨道交通运营主管部分该当机合第三方专业机构对运营单元客运效劳、运营次序、站台相貌、境况卫生、投诉管束等方面发展旅客惬意度考察和效劳质地评议，实时发外年度运营效劳质地评议呈文。
第三十七条正在都会轨道交通车站、车厢、地道、站前广场等界限内筑设广告、贸易举措的，不得影响寻常运营，不得影响导向、提示、警示、运营效劳等标识识别、举措兴办操纵和检修，不得挤占收支口、通道、应急疏散举措空间和防火间距。
第三十八条运营单元该当厉苛践诺市黎民政府接受的票价并予以宣布，不得专擅调解。
(一)正在车站及收支口、通道内或者其他都会轨道交通举措内无照设点、乱摆卖、停放车辆;
(二)正在车站、列车或者其他都会轨道交通举措上涂写、描摹或者未经许可吊挂、张贴、派发宣称品;
(三)正在车站、列车或者其他都会轨道交通举措内随地吐痰、便溺，乱吐口香糖，乱扔果皮、纸屑等放弃物;
(五)正在车站、列车或者其他都会轨道交通举措内倾销产物或从事营销营谋，乞讨、卖艺、歌舞献技、捡拾垃圾，操纵电子兴办时外放声响酿成境况噪声污染;
(七)正在车站或者列车内躺卧、踹踏座席、追赶打闹、高声饱噪，骑行平均车、电动车(不搜罗残疾人助力车)、自行车，操纵滑板(轮滑)、独轮车等;
(九)带领紧要异味生果(食物)及其他窒碍群众卫生，影响车站、列车境况卫生的物品;
第四十条市黎民政府竖立运营突发事故处理事务机制，显着合系部分和单元的职责分工、事务机制和事务请求，各合系单元该当厉苛落实。
运营单元该当竖立健康应急领导机制，组筑应急抢救队列，配齐应急职员，圆满应急值守和呈文轨制，按期机合应急处理培训及训练，装备须要的应急抢救工具、兴办和物资，实行寻常珍惜和保卫。
第四十一条都会轨道交通运营主管部分应会同市应急统治、公安圈套、卫生强健等相合部分及消防抢救机构同意本市都会轨道交通运营突发事故应急预案，报市黎民政府接受后践诺。
运营单元该当遵从相合国法、法例请求竖立运营突发事故应急预案编制，同意归纳应急预案、专项应急预案和现场处理计划。运营单元该当机合专家对专项应急预案实行评审。对涉及差别运营单元的共管换乘站，该当同意客运机合协同处理应急预案。
第四十二条都会轨道交通运营主管部分该当遵从相合国法、法例请求，正在市黎民政府元首下会同相合部分按期机合发展联动应急训练。运营单元该当按期机合运营突发事故应急训练，此中归纳应急预案训练和专项应急预案训练每半年起码各机合一次。现场处理计划训练该当纳入寻常事务，发展常态化训练。运营单元该当机合社会大众插手应急训练，指挥社会大众无误应对突发事故。
第四十三条运营单元该当正在都会轨道交通车站、车辆、地面和高架线途等区域的精明名望筑设安适警示象征，遵从章程正在车站、车辆装备灭火器、报警装配和须要的救生工具，确保也许寻常操纵。
第四十四条市水务、自然资源、形象、地动等合系部分该当增强对洪涝、地质灾祸、形象灾祸、地动等消息的搜罗，实时见知运营单元也许导致突发事故的消息。
运营单元该当实时对也许导致突发事故的危害消息实行理会研判，也许导致运营突发事故时，该当通过众种体例按照相合章程发外预警消息。
第四十五条市合系部分和运营单元该当遵从应急预案的请求，通过众种花式实时向社会发外运营突发事故消息、抢救消息及接驳换乘消息。
第四十六条都会轨道交通产生运营突发事故的，运营单元该当遵从应急预案请求，机合力气发展应急抢险抢救，疏散旅客及消息发外事务，向都会轨道交通运营主管部分、应急统治、公安圈套等合系部分及消防抢救机构呈文。都会轨道交通运营主管部分、应急统治、公安圈套等部分及消防抢救机构该当依照应急预案请求依法处理。
第四十七条运营单元该当增强都会轨道交通客流监测。也许产生大客流时，该当遵从预案请求实时扩大运力实行劝导;大客流也许影响运营安适时，运营单元可能选取限流、封站、甩站等程序。
因运营突发事故、自然灾祸、社会安适事故以及其他缘由危及运营安适时，运营单元可能暂停局部区段或者全线网的运营，依照必要实时启动相应应急保险预案，做好客流劝导和现场次序保卫，并呈文都会轨道交通运营主管部分。
运营单元选取限流、甩站、封站、暂停运营程序该当实时见知大众，此中封站、暂停运营程序还该当向都会轨道交通运营主管部分呈文。
第四十八条都会轨道交通运营主管部分和运营单元该当竖立都会轨道交通运营安适强大打击和事情报送轨制。
都会轨道交通运营主管部分和运营单元该当按期机合对强大打击和事情缘由实行理会，一直圆满都会轨道交通运营安适统治轨制以及安适防备和应急处理程序。
第四十九条违反本宗旨章程的行径，相合国法、法例、规章已有惩办章程的，从其章程。
第五十条相合行政主管部分和事务职员正在都会轨道交通运营统治事务中有玩忽义务、滥用权柄、徇私作弊行径的，由其任免圈套或者监察圈套对直接认真的主管职员和其他负担职员责令刷新，并依法赐与处分;组成犯科的，依法深究刑事负担。
第五十二条本宗旨自2021年3月1日起实践。东莞市黎民政府2016年1月27日宣布的《东莞市都会轨道交通运营统治宗旨》(市政府令第145号)同时废止。
本文由:猫先生 提供
